北縣兩校長不假外出幫候選人造勢

北縣兩校長不假外出幫候選人造勢 - 轉自北縣教師會訊

教育局當務之急是搶救「被叼走的校長」

前些日子記憶猶新的是臺北縣校長協會義正嚴詞的痛批臺北縣教師會綁架議員，還找來了少數幾個家長團體，同聲抹黑教師會的老師都是些政治教師，但是校長們今日卻被議員「綁架」到教育部幫候選人造勢。

當教師會只是透過意向書尋求議員候選人支持教育，連有些議員都說其實這也沒什麼，也訝異校長團體及部分家長團體如此批評，直問是不是彼此間的溝通很不好。

84年公教分途之後，全校具有公務人員身分的除了職員之外，就只有校長，所以校長必須受到行政中立法的約束，雖說臺北縣教育局講得也很義正嚴詞--若有涉及行政不中立，並查證屬實，將依相關規定議處。但是我們相信，教育局一定重重拿起，輕輕放下，甚至不會放下。教育局當務之急只在搶救「被叼走的校長」。

檢附相關報導及公務人員行政中立法供參。

寄件者 反活化課程

北縣兩校長不假外出 幫候選人造勢 -2010-10-29 自由時報

〔記者林曉雲、何玉華／台北報導〕五都市長及議員選舉距投票日不到一個月，昨卻發生台北縣龍埔國中校長薛春光與永和國小校長吳順火，在上班期間未請假，逕自參與國民黨籍北縣、市議員金介壽和李慶元的陳情、抗議活動，前往教育部大門口舉布條、呼口號，要求被性侵學生應可請求國家賠償。

要求被性侵學生可聲請國賠

分別投入新北市、台北市議員選舉的金介壽和李慶元表示，台北縣近六年有卅三位教師性騷擾或猥褻學生，但事發後透過脫產等手段，讓家長就算透過民事訴訟，也拿不到半毛錢，他們主張應該要國家賠償。但教育部訓委會組主任柯今尉則表示，現行公立學校發生性侵等案件，本已適用國賠程序。

薛春光、吳順火稱教育事件

薛春光和吳順火昨受訪時都坦承未請假。薛說，他是受邀陪同議員向教育部官員說明，台北縣在性侵國賠上的處理方式，屬於公務；吳則表示，他是來關心和表達支持。對於選舉期間未嚴守行政中立的質疑，兩名校長都表示，這是教育事件，和選舉無關。

全國教師會秘書長吳忠泰表示，這明顯就是參選人的造勢活動，校長若是為了學生權益，平常就可有所主張和行動，況且薛春光是台北縣校長協會理事長，影響程度更大，公務人員應嚴守公務人員行政中立法的規範，教育人員更應嚴守界線分際。

全國家長團體聯盟副理事長吳福濱則表示，校長在上班時間除非因公務需要外出，應該要在學校照顧學生，若是教育機關召開的會議，出席還情有可原，要為被性侵的學生爭權益，也有很多其他的管道及場合，選舉一到，有各種造勢活動，校長出席已涉入藍綠選舉，失去分際，非常不恰當。

教部：議員「叼著」校長來

教育部長吳清基呼籲全國教育人員，選舉期間要嚴守行政中立，教育優先，維持中立，相關人員未請假，不准參加任何選舉政治活動，兩位校長的情形，是議員「叼著」校長來，要求陪同作性侵專案的諮詢意見，可能不認為是選舉活動，教育部還要再了解。

台北縣教育局則表示，會進一步查證兩位校長是否涉及行政不中立，查證若屬實，將依教育人員任用條例、校長成績考核辦法等相關規定議處；同時，也提醒校長們，行事儘量避免讓外界有誤會的空間。





公務人員行政中立法

【制定/修正日期】民國98年5月19日

【公布/施行日期】民國98年6月10日

第九條（從事政治活動或行為之禁止）公務人員不得為支持或反對特定之政黨、其他政治團體或公職候選人，從事下列政治活動或行為：一、動用行政資源編印製、散發、張貼文書、圖畫、其他宣傳品或辦理相關活動。

第十三條（選舉期間辦公處所競選活動之禁止）各機關首長或主管人員於選舉委員會發布選舉公告日起至投票日止之選舉期間，應禁止政黨、公職候選人或其支持者之造訪活動；並應於辦公、活動場所之各出入口明顯處所張貼禁止競選活動之告示。

第十七條（準用對象）下列人員準用本法之規定：
一、公立學校校長及公立學校兼任行政職務之教師。
二、教育人員任用條例公布施行前已進用未納入銓敘之公立學校職員及私立學校改制為公立學校未具任用資格之留用職員。
三、公立社會教育機構專業人員及公立學術研究機構研究人員。
四、各級行政機關具軍職身分之人員及各級教育行政主管機關軍訓單位或各級學校之軍訓教官。
五、各機關及公立學校依法聘用、僱用人員。
六、公營事業機構人員。
七、經正式任用為公務人員前，實施學習或訓練人員。
八、行政法人有給專任人員。
九、代表政府或公股出任私法人之董事及監察人。

不要讓教師當代罪羔羊

目前因為少子女的因素，家長都非常重視教育，因此開始提出種種訴求，包括提升公立學校教育品質、教師評鑑、加課等等，校長們無獨有偶，也頻頻提出校長有責無權、校長應有更大的權力、讓老師參與會議的比例降低、應全面推動教師績效責任等等，一時之間教師似乎成為所有政策推動不成功的代罪羔羊。如同目前臺北縣強力全面推動的活化課程，不僅忽略學生身心發展狀況，也未能尊重家長的教育選擇權，主事者還要到處跟家長抱怨與放話：「這是一個好的政策，如果實施的不好，都是執行者--教師的問題。」
許多躁進教育政策的推動，是因為基層教師堅守崗位，努力尋求解決方案，才不致發生嚴重的問題，但是當問題一一浮現，基層教師的努力不僅不被看見，還往往被拿來當成政策失敗的代罪羔羊。
正如美國教師聯盟提出:不要讓美國的教師當代罪羔羊，臺北縣教師會這裡也要呼籲：不要讓臺北縣的老師當代罪羔羊。檢附美國教師聯盟AFT所發表的文章供參。
大家應該省思的是如何合作，而不是打擊基層教師，懇切期待不要讓台北縣成為對老師最不友善的城市。
Randi Weingarten:不要讓美國的教師當代罪羔羊
作者：Randi Weingarten
2010/10/17
上星期的這個版面，有一群學校主管發表一篇有關整修美國教育的宣言。雖然文中有崇高的改善公立教育的目標，但是，文中幾乎沒有具體的解決方案。只有一樣例外，那尌是：把主要的責任移轉到教師身上。可嘆的是，這樣的想法忽略兩點：一是學校主管本身的責任。二是學生的成功事實上受諸多因素影響。
我們美國教師聯盟AFT對此提出不同的想法及做法--讓教師、學校主管、校長、家長和社區委員一起針對「如何給我們的孩子最好的教育」發表宣言。畢竟，學校主管的責任並不是僅要求別人負責任和表現優良，他也應確保教師擁有足夠的資源，以幫助學生成功。
教育孩子是一件複雜的工作，因為沒有單一方法可以提供孩子所應得的一流的教育。所以，要像那些表現優秀的校區和國家一樣建置有效的方式，並將有問題的部份做調整。
讓我們以這樣的態度，對於如何建立優良的學校提出願景。
合作至為重要
在本月上旬，AFT集合了學校主管、官員和來自於全國35個學區的工會領導者對於成功的教育改革交換意見。雖然這樣的團隊合作和責任分擔不會成為頭版頭條，但是，它對於長遠的改變至關重要。
舉例來說，在Lowell, Mass，教師與行政之間的合作，將學生的學習成尌大大提升。而Hillsborough 縣，地區與工會領導者合作，全面整修教師專業發展、指導和評鑑。雖然各地區所採用的策略不盡相同，但是，這些成功都根植於
合作，或是像一個工會領導者和他的地區學校主管所說的：「解決問題，而不是製造紛爭。」
偉大的教師是可以培養出來的
正如該宣言所提到的，並不是每個人都適合從事教學工作。但是，該宣言漏掉了一個重點：新老師可以花時間來發揮他們的潛能，其他老師可以花時間來調整以改變他們的需求。AFT已與專家和教育學家合作，建立了一個教師發展和評鑑的架構，並已在超過50個學區實施。它的目的是讓新進教師和不適任教師可以改進教學，也讓好老師得以更上一層樓，並檢驗出誰不適宜留在這個職場。有效的評鑑系統不但可以提供改進教學所需要的建議，也能夠提供鑑定不適任教師的客觀標準，解決某些人所說的，終身雇用是否保護不適任教師的爭議。
這些學校主管在猛烈炮轟師培的停滯不前時，卻忽略了另一個嚴重影響教育品質的重要因素：人員流動狀況。在美國，有將近半數的老師會在教學的前五年離開這個職場，這狀況讓美國的學校系統每年花掉70億美金。這麼高的人員流動也會讓教育付出很大的代價，因為研究顯示具有3~5年教學經驗的教師，其教學效能最強。儘管在教師正式開始其教學生涯前，應給予足夠的準備，支持好教師並將其留在教學職場，尌教育面和經濟面來說，都是不可或缺的事。
教師需要工具和支持
如果缺乏有意義的專業成長機會、有效的課程和充份的工作條件，教師是不可能做好他們的工作的。AFT和其他工會努力做好我們自己的部份，但是，我們也與其他單位協調，以確保教師的需要。而這需要學校主管及校長的參與。他們有責任確保教師有足夠的工具讓學生表現優良。
高品質固然重要，但那只是開始
我們支持州共同核心標準方案。有36個州打算實施此方案。如果該方案能妥善實施，這些標準可以協助糾正過去有教無類法案（No Child Left Behind）所造成的嚴重問題。這些嚴重問題包括：將課程窄化和過於強調對標準化測驗的準備。
不過，如果沒有相關訓練及評量的配合，以及讓教師和學生有時間準備並達到這些新標準，這些新標準是沒有意義的。
要創新和模仿
探索新的解決問題的方法十分重要。不過，複製已證明不錯的計劃，也是必須做的事，因為在無數的改良教與學的方法中，我們要去看那些成功的案例，不管是公校、私校還是特許學校。我們也應該去學習那些表現頂尖的國家（如：芬蘭），去複製他們最好的方法。
我們接受並期待責任，但我們也要求分擔責任
責任是工具而不是終極目標。我們的目標是幫助所有的孩子成功。但是，當責任—而不是責任分擔—變成目標，焦點尌會轉移成「如何在考試中獲得更好的成績」。在不斷地強調「表現」的時候，這些學校主管宣言漏掉一個重點，那尌是每個人—包括教師、管理者、由選舉而產生的行政首長、家長及學生--都應為
孩子的教育和幸福負責。
教師不可能獨立完成此艱鉅任務
公立學校有義務協助所有的孩子學習，不管此學生的家庭狀況、母語或是家庭經濟狀況為何。不過，為了讓教育成功，教育工作者需要協助。在去年，在各行政區，每十名學童尌有三名處於貧困中。
這尌是為什麼像安全且豐富的課後安置計劃、健康服務和輔導是那麼地重要。
這正如Jonathan P. Raymond—Sacramento公立學校的主管—最近所提出的：「我們必須停止將那些有多重肇因的問題歸咎於老師。而這些肇因包括不良的管理到父母對孩子教育的欠缺參與。我知道對教師而言，把每一個孩子教好是多麼地困難。我們需要付出同等的努力，並且給老師工具和支持，以讓他們成功。讓我們一起找到可行的方案，不要再讓老師當代罪羔羊了。」
我們一定要把大眾留在公立學校
強健的學校可以創造出充滿生氣的社會，而這樣的社會又可以幫學校興盛。我們孩子的教育不應倚賴某個單一族群，不管是管理者或是教師。家長，可靠的社會、企業領導者和其他部份對於成功的公立學校制度都很重要。為了確保每個孩子皆獲得好的教育，社會上的每一份子都應是夥伴關係。
沒有一個人—至少投注我們一生在公立學校工作的人—會對目前的教育感到滿意，除非我們已幫助所有的學生儲備好了未來知識經濟所需的能力。在此時刻，尤其是在我們一生中經濟衰退中最艱難時刻，會需要我們投入更多，而且要整個社會一起投入。
（作者為AFT現任理事長）
（資料來源：華盛頓郵報）
（翻譯者：全教會外事部主任吳南嬿）

給您拍拍手！縣長！

好攝小人物: 給您拍拍手！縣長！既然要推動永續文化藝術工作，就應該知道您推的活化課程已經嚴重排擠了周三下午小朋友社團時間，所有的樂團及藝術課程被迫終止，所以是否卸任後是否再推每星期再加三節藝術課?