2011年4月30日 星期六

新北小市長高峰會 聚焦活化課程 - 國語日報

祥麟/新北報導


新北市近兩百名兒童自治小市長昨天和市長朱立倫對談,小市長關注的問題很廣泛,其中英語活化課程受到最多學童關心,有小 市長認為活化課程很有趣,一點壓力也沒有;也有小市長認為活化課程剝奪休閒時間。市長朱立倫回應,臺灣的英語競爭力在國際上很不理想,推動活化課程的方向 是對的,但實施方法會再調整。


新北市教育局首度舉辦「新北市兒童自治市長高峰會」,全市各國小選出的一百八十名兒童自治市長,到市府與市長面對面,小市長提出的問題多元,從語文教學、環保、交通到反霸凌都有。


清水國小劉芷伶說,英語活化課程一星期多上兩堂課,無法提升英語能力,尤其高年級課業壓力重,以前週三下午還可和同學玩,現在要上課,休閒時間變少。


思賢國小李政佑則希望,英語活化課程可再增加一到兩節,他和同學都很喜歡上活化課,快樂沒壓力,又可學到很多英語課外知識,也能激發學英語的興趣。


汐止國小楊月婷說,她曾在街上用英語與國外傳教士對話,建議市府能多開放一些名額,讓喜歡英語的學生都有機會到英速魔法學院體驗。


此外,小市長建議,國小多加強古文教學。網溪國小蔡典哲說,從古文中可以學習古人的生活智慧,但是目前六年級國語十四篇課文中,古文只占兩課,而且內容都太簡單,希望市府能多鼓勵古文教學。


環保也是小市長關心的重點。五華國小張維姍說,日本地震造成輻射外泄,引起世人恐慌,希望臺灣不要再建核電廠。鄧公國小劉庭碩說,在都市除了校園,很少有 綠地,兒童大都關在家裡吹冷氣,希望能多開闢一些綠地。吉慶國小施輿硯說,新北市實施垃圾隨袋徵收,但是專用垃圾袋太貴又太小,在學校一不小心垃圾就會掉 出來,希望能改善。埔墘國小林楚茵則希望市府能建設環市自行車道,可以節能減碳。


朱立倫勉勵小市長,當小市長就是全校最重要的值日生, 要抱持服務的心把事情做好,他很擔心媒體報導政治吵吵鬧鬧,讓學童以為從政很糟糕,造成很多人第一志願都想當周杰倫和蔡依林,沒人想從政,當市長為民服 務。他希望以後有小市長真的當選新北市長,他會真誠的說:「感謝你願意為我們服務。」


朱立倫也說,臺灣的英語競爭力和實力,與國際競爭對手相比實在差很多,提升英語能力很重要,英語活化是其中一種方法,一定會繼續實施,但方法會調整,讓家長及教師可依照學生的能力,有機會選擇是否參加。


圖說:新北市的兒童自治小市長(右圖)昨天和市長朱立倫(左圖)舉行面對面會談。攝影/陳壁銘

2011年4月22日 星期五

聯合筆記/教育不能只放煙火

為深耕國際教育,教育部宣布英語教學,將從小學三年級延伸到小學一年級。但,英語師資問題有多少縣市準備好了,未來黃金十年可以滿足這項需求嗎?政策若未考慮多數庶民的需求,僅從菁英出發,結果只怕教育資源更加不公平。
教育部忽略了重要的一點是,國中小學教育是義務教育,教育部有責任提供,每個國民均等的受教育機會。為什麼城市的孩子,就可以享受合格的英語教師教學,偏鄉小校的學生只能「聽天由命」,等待熱血老師的奉獻。
這種教學資源不足、學不好英語的重擔,不應加諸在弱勢的孩子身上。他們即使有機會去當交換學生,但缺乏練習機會,如何爭取出國機會?
要加強國際競爭力,確實得強化英語教學,但重點在如何執行。英語教學從小三延伸到小一,有無徵詢過專家學者、教師、家長、學生的意見,是否檢視評估過現有政策各縣市執行的成效如何?英語學得好的孩子,是在校學習的成績,或靠補習班強化的結果?
以強調英語教學的新北市為例,原就有加深加廣英語的活化課程,最近也「改頭換面」。
活化課程執行的問題之一,就是師資是否足夠;若教育部要全面實施,需先問問要花幾年時間解決師資問題,否則城鄉資源恐怕難以平衡。
推動國際化教育,應先檢討目前各縣市執行英語教學的成果,而且是要全面的檢視。亦即,不能只看到表現好的孩子,必須了解從小一或小三開始學英語的孩子,到國中後英語成績如何,再針對問題擬定可行的政策。
教育是百年樹人的工作,不能只追求短暫、絢麗的煙火效果,卻讓不勝負荷的學子,英語能力仍舊在原地踏步。
【2011/04/22 聯合報】@ http://udn.com/

2011年4月21日 星期四

立報-教育論壇:還有更媚俗的

2011-4-19 22:45 作者:羅德水

■羅德水
有鑑於近年來各級學校畢業典禮日益「奢華媚俗」,甚至淪為民代作秀場合,教育部擬訂定「畢業典禮規劃及實施參考原則」作為規範,引起正反交鋒,支持者認為畢業典禮確實應該多些莊重,反對者則批評教育部未免「管太多」、「管太小」。
關於學校畢業典禮的形式與內容,我們向來以為應該回歸「教育本質」與「學生本位」,如何舉辦一場兼具創意又不失莊重的畢業典禮,對參與的師、生、家長來說不僅極具挑戰性,過程本身其實就有教育意涵,畢業典禮確實值得學校投以更多關注與討論。
▲近年來各級學校畢業典禮舉辦形式引起辯論,如何兼顧創意又不失莊重,對參與的師、生、家長皆是一場挑戰。圖為師大附中2004年6月9日舉行的畢業典禮,同學們利用資源回收的物品,將電影魔戒中的場景搬到禮堂來,讓畢業的同學們留下一個深刻的印象。(圖/中央社)

教育政策影響更深遠

要指出的是,即便學校畢業典禮日益庸俗化的批評為真,充其量不過具體而微地反映了近年來教育體系內的媚俗與民粹化。質言之,個別學校畢業典禮的庸俗化,其危害豈比得上教育政策的綜藝化?學校校長跳起天鵝湖,其傷害又如何比得上不惜犧牲教育專業以討好上司的教育首長?
職是,較諸教育部是否應該插手學校畢業典禮,更有意義的質問應該是,如果教育部連學校畢業典禮都願意費心制訂指導規則,對於諸多更為媚俗、影響層面更為深遠的教育政策,又何以置之不理?
就 以備受爭議的新北市英語活化課程實驗方案為例,本案無論就政策制訂之動機、方案之內容與配套措施、乃至於推動的方式,不就是教育政策民粹化的反映?遺憾的 是,對此一但憑首長好惡,違反教育法制、缺乏學理驗證、剝奪學生適性教育、侵犯家長選擇權的實驗方案,雖有教師與家長提出各種專業意見加以反對,惟當時周 錫瑋主政下的台北縣政府卻仍一意孤行,作為最高主管教育行政機關的教育部卻仍消極不作為、任其斲傷教育專業。
然而,政策制定媚俗至此,難道當真能夠長遠隻手遮天?果不其然,周錫瑋時代絲毫不由分說、不容挑戰的英語活化課程,新北市議會業已於4月16日做出以下7點附帶決議:
一、多元活化課程實施須符合課程綱要。
二、以社團方式辦理,提供多元學習課程,不限英語。
三、採班群方式,規劃共同時段進行教學。
四、多元活化課程需聘用合格教師,並與大專院校合作辦理認證課程。英語正式教師比例應逐年提升。
五、多元活化課程調整後各校仍需維持每班教師編制1.7人。
六、多元活化課程實施應充分尊重家長選擇權。
七、開設科目及內容訂定合宜規範,並建立審核機制。
誠如國民黨籍議員陳明義指出的,附帶決議「將等同宣布停辦活化課程」,也就是「朱立倫否定周錫瑋」,問題是,何以至此?孰令致之?

譁眾取寵不受青睞

觀 諸前揭7點決議,不僅極具可行性,甚至條條都是舊方案缺乏教育專業的映照,條條反映了政策制定者之媚俗,本案之所以得以回歸教育正軌,新北市教師會幹部同 仁為學童適性教育奮戰到底的決心固然關鍵,可要非本案徹頭徹尾就是個一味討好選民、不惜犧牲教育專業的政策,又豈是一個因此遭取消會務假的地方教師會所能 扭轉?要非本案實施後相關缺失逐一出現,又豈能打動原本也支持活化課程的地方議會?活化課程的起落,意味著儘管有濫權妄為的行政首長加持,媚俗的政策終究 只能得計於一時,教育政策之制定最終也只能回歸專業考量,否則再譁眾取寵的政策,早晚也有現形之日。
回到教育部是否應該對畢業典禮進行規範 上討論,如果教育部認為畢業典禮已經「媚俗」到必須加以規範,又如何能坐視近年來益加猖獗的媚俗首長與媚俗政策?畢業典禮應該如何辦理,或許不妨交給各校 師生家長反思、討論;教育部需要努力的,應該是如何減少日益媚俗的教育政策,如何提升教育政策的品質與專業。
在此,我們除肯定新北市長朱立倫、教育局長林騰蛟改弦更張、回歸專業的勇氣,更期待即將步原北縣活化方案後塵的台北市政府切勿重蹈覆轍,畢竟前車之鑑就在眼前。
(教師)

2011年4月19日 星期二

臺北高等行政法院99年度訴字第1999號(新北市「活化課程實驗方案」判決)http://tinyurl.com/3j6bv93

臺北高等行政法院99年度訴字第1999號(新北市「活化課程實驗方案」判決)


http://tinyurl.com/3j6bv93

告市府變相加課 師生敗訴

告市府變相加課 師生敗訴

【劉昌松、曾佳俊╱台北報導】新北市教育局去年推行「活化課程計劃」,被老師、家長以變相增加上課時數,剝奪老師教育自主權,剝奪家長和學生的教育選擇權、受教權,打官司要求市府停止「活化課程計劃」。台北高等行政法院昨以提告的師生、家長都沒參加活化課程,非當事人,權利未受影響,判決師生家長敗訴。

可選擇不參加課程

提起訴訟的老師陳書瑋昨表示,將和律師研究是否上訴。新北市教育局副局長洪啟昌表示,局內很重視提告家長及老師的意見,已著手改善,並籲請校方消除排課困難,尊重並配合不想參與活化課程的家長與學生。
陳 書瑋等人認為,新北市去年實施的「活化課程實驗方案」因各校師資不足而良莠不齊,學生若不想參加「實驗」須經過學校審查通過,嚴重侵犯教育選擇權。法官審 理認為,提告的師、生、家長都選擇不參加活化課程,非當事人,也沒證據顯示他們有何權利受損,昨判決駁回。本案還可上訴。

2011年4月16日 星期六

活化課程轉彎 提供多元學習 不限英語


〔記者曾德峰/新北報導〕新北市議會昨天以附帶決議方式通過地方發展教育基金,其中影響最大的就是現 行的活化課程實驗方案,一百學年度實施時須符合課程綱要、採社團方式辦理、聘請合格教師,以及充分尊重家長選擇權,國民黨籍議員陳明義認為此舉等同於「朱 立倫否定周錫瑋!」推翻過去政策;市府教育局長林騰蛟則解釋:「只是調整。」
市議會前天審查地方發展教育基金時,朝野議員對是否刪除活化課 程師資,以及英速魔法學院等共十億元經費沒有共識,經過昨天會前朝野協商和市府教育局提出調整方案,最後由議員江永昌、黃林玲玲、陳儀君、林銘仁、陳世 榮、許昭興、李坤城和李倩萍等人動議,要求附帶決議才讓這筆基金順利通過。
課程需聘用合格教師
附 帶決議包括:第一、多元活化課程實施須符合課程綱要。第二、以社團方式辦理,提供多元學習課程,不限英語。第三、採班群方式,規劃共同時段進行教學。第 四、多元活化課程需聘用合格教師,並與大專院校合作辦理認證課程。英語正式教師比例應逐年提升。第五、多元活化課程調整後各校仍需維持每班教師編制一.七 人。第六、多元活化課程實施應充分尊重家長選擇權。第七、開設科目及內容訂定合宜規範,並建立審核機制。
審議過程,陳明義質疑,附帶決議將否定前縣長周錫瑋推動的活化課程,他說,政策是延續的,當初縣政府爭取中央讓台北縣試辦,現在卻是全面取代,等同宣布停辦活化課程,推翻過去政策,也就是「朱立倫否定周錫瑋」。
國民黨議員連斐璠也說,現行活化課程的合格老師不足,附帶決議中卻要求聘用合格教師,還要認證,是否讓活化課程因為教師人數不足而中斷。
將由家長直接勾選課程
林騰蛟則答覆,附帶決議的七點內容,將從一百學年度起實施,像是尊重家長選擇權部分,現在採取由家長填單子後,繳回學校,未來會由家長直接勾選課程,而且課程也會更多元,涵蓋體育、學校特色教育等,至於相關教材也會擬定大綱提供各校參考。

教師會︰符合課綱可接受


〔記者翁聿煌/新北報導〕新北市教師會長李雅菁說,教育局願意朝活化課程多元化、社團化的方式調整,並且符合九年一貫課綱的前提,教師會覺得可以接受。
李雅菁說,去年起實施的英語活化課程,推動困難重重,一方面學校面臨英語師資不足的窘境,一招再招、招不到合格師資,影響教學品質;其次也因為課程被打散到週一至週五,造成各校排課的困難,家長也有意見,佔用到英語能力好的學童學習其他才藝的時間。

活化課程轉向 採多元、社團化

  • 2011-04-16
  • 中國時報
  • 【顏玉龍/新北市報導】

     在綠營議員威脅杯葛預算下,教育局未來將一改過去以英語課程為主,改採社團化方式辦理,提供多元學習課程,讓備受爭議的活化課程預算案終於拍板定案,同時,新北市政府總預算也完成三讀。
     昨天通過的新北市升格後第一年總預算,歲出部分為一五五三億元,歲入部分為一四○六億元,較去年準直轄市時代的歲出預算一○六四億元,歲入預算九五三億元增加許多。
     由於活化課程爭議不斷,綠營議員無法苟同教育局推動該案未顧及城鄉及貧富差距,十四日提出刪除動議,要刪除英速魔法學院預算一億二千多萬元及活化課程人事費用九億三千八百多萬元,甚至以集體退席表達不滿。
     教育局昨日緊急提出活化課程實驗方案調整說明,包括充分尊重家長自由選擇、兼顧多元彈性課程配置、兼顧城鄉差距並照顧弱勢、提升教師專業並加強教師增能研習。
     在市議員江永昌、李倩萍、許昭興等人堅持下,有條件同意撤銷針對活化教育人事費的刪除動議,並提出七點附帶決議。
     附帶決議包括多元活化課程實施須符合課程綱要;以社團化方式辦理,提供多元學習課程,不限英語;採班群方式,規畫共同時段進行教學;多元 活化課程需聘用合格教師,並與大專院校合作辦理認證課程;調整後多元活化課程仍需維持每班教師編制一.七人;多元活化課程實施應充分尊重家長選擇權;開設 科目及內容訂定合宜規範並建立審核機制。
     江永昌說,活化教育應著眼於學習效果的提升,縮短城鄉及貧富差距,以補救教學課程協助弱勢學童,而非增加孩子的課業壓力。

2011年4月15日 星期五

不認同活化課程 綠議員杯葛預算

新北市議會審查總預算,原本昨日可望三讀過關,但先因客家事務局長彭惠圓雙重國籍案,綠營議員質疑預算審查不算數,後因活化課程爭議不斷,綠營議員索性集體退席並要求清點人數,迫使總預算審查案第四度變更議程。
     新北市議會歷經十三日「混戰」,最後以表決方式處理受爭議的預算案,市議員何淑峯表示,表決過程太亂,要求議會增設表決器。主持議事的副議長陳鴻源裁示通過後,綠營議員李坤城隨即質疑彭惠圓擁有雙重國籍案,她擔任公職資格也影響預算審查是否算數。
     人事處長莊進國指出,依國籍法規定,彭在一年內取得放棄國籍的證明文件即可,且她到任時亦具結放棄外國國籍,符合國籍法及任用規定。
     不過,議程進入審查地方教育發展基金,綠營議員提案,要求刪除英速魔法學院預算一億二千多萬元及活化課程人事費用九億三千八百多萬元,引發藍綠議員爭相發言。
     市議員許昭興以家長立場表示,政策實行前並未告知家長,突然加課讓許多家長錯愕,且活化課程未按能力分班。林銘仁、李倩萍等多名綠營議員認為,活化課程應採取分組教學,讓不同程度的孩子能獲得更好的教育。藍營議員則極力為活化課程護航並認為,窮不能窮教育,苦不能苦孩子,綠營不該大砍教育基金,若執行上有缺失,應讓教育局有檢討改進的空間。
     教育局長林騰蛟承諾會調整方向,包括家長意願、排課方式及分級、師資及教材內容,最快六月中旬提出最終調整方案。不過,未獲得綠營認同,市議員江永昌要求大會清點人數,民進黨議員也集體退席抗議,迫使大會草草結束,今日再戰。

2011年4月10日 星期日

新北市英語活化課程還要繼續強迫上嗎?

在新北市英語活化課程也實施快一年了,其實若就教育小孩的觀點來看....
http://tw.myblog.yahoo.com/jw!9oAjAHWTHgOdZkN14QOTrZaDPe3RlMo-/article?mid=66&prev=-1&next=15

抱怨歌


甚麼活化爛課程,怎麼沒有溫書假,活化課程有甚麼屁用,有活化上的
課更多 課更多 課更多 課更多 課更多

咱的教育-兒童節與愚人節

2011-04-04
中國時報
【黃崇建/新北中和(教師)】


去年北縣推行活化課程,每周兒童要增加四節課,全年若以四十周算,要增加一百六十節,用一節課來補償兒童,讓人感到充滿了嘲笑的意味。

把莫名其妙的彈性課程及以及和其他科目疊床架屋嚴重的綜合課目拿掉,規規矩矩的上和學生基本能力相關的語言、數學、科學,就不需要再外加活化課程。我們的小學教育太花俏了。

http://www.diigo.com/annotated/1be1934ecc261eb4036d1d5ba502edf0

今日自由時報報導

怎樣才算輸?

謹以日劇『SCHOOL!!』中江口洋介和老校長的對話,現給所有反活化的伙伴。

推動適性發展課程 提昇學生競爭力正途 - 立報

2011-4-07 作者:李敏瑞

前台北縣周錫瑋縣長以一已意志推動的國小活化實驗課程,掀起國內對國小英語教育的大論辯,台北市也在數校試辦符合課綱時數規範的「英語實驗方案」,果不其然,「英語加課」案被全國教師會票選為2010年十大教育新聞之一。

隨著台北縣於去年底改制為新北市,朱立倫市長上任並任命了新任教育局林騰蛟局長,新北市超過課綱時數的「活化實驗課程」於100學年度是否依原方案繼續實驗,成為各方關注的焦點。

國際化不等於英語力

雖「活化課程」引發大爭議,然,我們仍肯定周前縣長投注經費於教育,但其鎖定以英語與中文閱讀之加課,即認為可以提昇學生的競爭力顯然偏頗。學生天 賦資質各異,依其特長規劃適性學習課程,學習成效必佳。行行出狀元,我們所知道的投手王建民與郭泓志、麵包師父吳寶春、高球排名第一曾雅妮、扯鈴世界冠軍 林韋良、歌手周杰倫等皆是台灣之光。正如台大教授廖咸浩所說「國際化不等於英語力」,值得新北市政府教育局及吾等省思。

活化課程引發的爭議

教育政策的推動應符合現行法令與教育專業,本案引發之爭議有:外加3節課超過課綱,視課綱於無物、增加學生學習壓力、不主動徵詢受實驗者的自願,剝 奪學童及家長的受教育選擇權、英語師資的質與量,及造成與鄰為壑的磁吸效應、學生社團發展與學習的受影響、教師無共同進修時間,影響教師的增能研習、課程 混排導致學生若不參加,家長也帶不走學生,形同強制參加、只活化英文與中文閱讀,非所有學生皆認同、七大領域課程時數配置量、學生每週最適學習節數、英文 教學最適起始年齡、教育部與教育局的權責待釐清等,這些爭議,皆有待教育行政當局召開檢討會研議出新方案來解決。



林局長在上任之初,就被媒體詢問如何處理活化課程之爭議,在1月9日第一次與全市各校理事長的會議中,更提出「活化課程」與「教師會會務假」兩議題會立即進行檢討,並分別於1月14及1月27日召開此兩議題之第一次研商會議。

活化課程應儘速檢討

然,第二次會議卻遲未再召開。3月18日台北縣教師會(5月1日將更名為新北市教師會)辦理「與林局長有約」活動,會中林局長再次表示會儘速進行檢討,並將於5、6月訂出明確方案。此舉,吾等深深期待之。

推動適性發展的課程

我國課程依教育部公告之課綱實施,課綱訂有學習節數,7大領域課程教導學生獲得解決問題的基本能力,在課綱時數外,如再依其專長提供適性課程,必獲 學生喜愛,進而樂於學習。新北市活化課程如改採廣開多元發展之免費課後社團課程,再由學生與家長充份討論是否參加及欲參加之項目,必定廣受歡迎,也可達成 新北市府提昇學童競爭力及安親照顧之目的。至於語文、數學、資訊等工具學科,可透過分組與補救教學的實施來達到精緻化,把每位學生皆帶起來。

任何重大教育政策的推動皆需取得基層教師的支持方能成功,我們呼籲林局長儘速邀請台北縣教師會召開「活化實驗課程」檢討會,並能於5、6月公告新修正方案,以利全市各國小進行課務、職務分配,及教師缺額公告與甄選等作業,也有利於家長對學童適性學習課程之規劃與選擇。