2010/09/03
【聯合報╱記者薛荷玉、黃福其／台北報導】
台北縣英語活化課程上路第一周，已傳出不少爭議，如未尊重家長選擇權、師資「量不足、質不優」等。教育部國教司長楊昌裕要求北縣政府督促各校，不能叫不想上活化課的孩子自習，而需安排照顧或協助學習；且目前要求家長寫自學申請書，經審查才可不上活化課，也不妥當。
台北縣教育局表示，請家長填寫自學申請表的用意是為了全面關照學生學習、維護學生安全為考量，審核過程「絕不刁難」，教育局複審機制就是為避免學校初審把 關過於嚴格，造成家長不便；學生經複審通過，未參加活化課程並不列入出缺席登記，且活化課程未列入正式學習領域成績計算，成績並不受影響，如果家長選擇在 校內安置，學校也會有專人陪伴，給予學生最妥善的照顧。
台北縣「活化課程家長自救會」成員曾孟儀、劉嘉琳表示，家長只是不願意上活化課，跟「自學」沒有關係，為何要求不參加的家長要填「學生自學申請表」？他們呼籲全縣家長拒填申請表，以示抗議。
楊昌裕表示，如果家長選擇不上正規的課程，的確該提出申請，但活化課程屬於實驗性質，家長可自由選擇參不參加；北縣目前要求家長提出申請、自學計畫，還要經學校初審、縣府複審的做法，會引發爭議，家長也不會接受，教育部將要求北縣教育局落實當初要尊重家長選擇權的承諾。
「當初台北縣政府信誓旦旦，家長也才會有信心，如果實際作業不符當初承諾，還是紛紛擾擾，教育部會進一步到現場視察、了解。」楊昌裕說。
北縣教育局說，學校課程的規畫是依據試辦成效及家長意見反應，課表編排彈性採集中、分散編排、微調機制等方式。部分學校的作法是當班級中有學生申請不參 加，審核通過後，即依據審核結果在不影響其他原訂作息安排下，進行課表局部調整，編排在每天最後1節、或2節、3節等不同時段，以利家長安置學生及另行規 畫學習。
2010年9月4日 星期六
2010年9月2日 星期四
立報 - 強迫參加 北縣活化課惹毛家長 2010-9-01 23:06 作者：游婉琪
【記者游婉琪台北報導】
開學不到一個星期，台北縣活化課程快要惹毛家長。活化課程家長自救會表示，台北縣教育局本末倒置，規定不參加的學生必須填寫申請表，但在送件過程中，卻遭校方百般刁難，只好無奈選擇作罷，讓孩子無辜成為白老鼠。
<span> 開學後，許多家長才發現「英語活化課程」是政府吹的氣球，讓孩子參加，家長須擔心課程及師資問題；不讓孩子參加又得應付繁瑣的申請過程。圖為5月16日號 召6千名教師、家長、學童上街頭，以「反加課、要童年」為訴求，反對台北縣全面實施活化課程實驗方案。（上圖）</span>
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<span>參加反活化課程遊行的民眾在教育部前將訴求投入陳情箱中。（下圖）（圖文／郭晉瑋）</span>
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不入活化 沒有全勤
台北縣強制推動活化課程，教育局不斷宣稱會將「家長選擇權」擺第一，活化課程家長自救會副會長劉嘉琳卻指出，選擇不參加活化課程的家長，在填寫申請表格送件過程中，必須忍受繁複的行政流程，甚至有學校直接「明示」家長：「這樣學生就領不到全勤獎！」
劉嘉琳表示，不參加活化課程的申請表格中，規定家長必須列出該時段替孩子規劃了哪些作息。如果家長只是簡單寫上在家或者上繪畫班，學校立刻退件，要求家長詳細條列學生幾點到幾點用餐睡覺、繪畫班的位址和交通方式等等，讓許多家長直呼：「怎麼那麼麻煩！」
學校完全沒有主動提供申請表，劉嘉琳表示，家長必須自行下載列印。對於平時沒有使用電腦習慣、或是家中根本沒有電腦及印表機的家長，只得拜託他人協助。
請假送件 校方刁難
好不容易填完表格，請假到學校送件，還得遭受校方百般刁難，甚至要求家長必須親自出席「審查委員會」，由教育局複審申請結果。
活化課程家長自救會會長曾孟儀質疑，學生不想參加實驗課程，居然還得經過教育局審查，那各校召募的活化英語師資，是否也有經過教育局審查？
開學不到一個星期，許多學生開始向家長反映，課程內容簡單無趣，頂多只是從原先課程延伸遊戲。劉嘉琳說，當家長向教育局反映時，教育局卻反駁：「那是老師個人問題，和教育局無關。」
活化課程 內容無趣
劉嘉琳表示，活化課程推動之初，多數家長看著教師團體和教育局各執一詞，確實無所適從，不知道如何替孩子選擇。現在開學後真相大白，家長紛紛感到失望，她戲稱，活化課程也不過只是把氣球吹大一點，沒有實質內容可言。
至於排課方面，劉嘉琳形容，「有吵的家庭排課集中、沒吵的家庭排課分散」。她表示，許多學校招到師資已經很困難，還要將課程集中安排，實在也很為難，權衡之下頂多也只能應付「有吵的」家長。
劉嘉琳認為，活化課程屬於實驗方案，理應先徵得家長同意後才可實施，台北縣政府卻本末倒置，先強迫所有學生參加，再由不參加的家長提出申請。家長們在向教育局反映時，承辦人員敷衍草率的態度，讓自救會決定發動家長拒填。
地處偏遠 老師不來
劉嘉琳表示，以孩子所在的莒光國小為例，因為屬於都會區，多數學生英語程度遠遠超前學校3年。在教育局釋出63名正式教師缺額中，莒光國小擁有8名，自然容易徵聘教師。
相較之下，地處偏遠的小學本身資源就已不足，交通不便加上無法爭取到正式教師缺額，劉嘉琳表示，會招到6次、7次還招不到，全是預料中的事。
「如 果可以將都會區的優秀師資留給地方，那樣不是很好嗎？」劉嘉琳說，家長不是反對活化，而是反對強迫加課。曾經在偏鄉小學擔任過代課老師的劉嘉琳 認為，偏遠地區家長經常沒空照顧孩子，學生也確實有需要加強英文落差，可惜教育局在規劃上，卻完全沒有審慎考量，也難怪教師反對、家長心寒。
開學不到一個星期，台北縣活化課程快要惹毛家長。活化課程家長自救會表示，台北縣教育局本末倒置，規定不參加的學生必須填寫申請表，但在送件過程中，卻遭校方百般刁難，只好無奈選擇作罷，讓孩子無辜成為白老鼠。
<span> 開學後，許多家長才發現「英語活化課程」是政府吹的氣球，讓孩子參加，家長須擔心課程及師資問題；不讓孩子參加又得應付繁瑣的申請過程。圖為5月16日號 召6千名教師、家長、學童上街頭，以「反加課、要童年」為訴求，反對台北縣全面實施活化課程實驗方案。（上圖）</span>
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<span>參加反活化課程遊行的民眾在教育部前將訴求投入陳情箱中。（下圖）（圖文／郭晉瑋）</span>
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不入活化 沒有全勤
台北縣強制推動活化課程，教育局不斷宣稱會將「家長選擇權」擺第一，活化課程家長自救會副會長劉嘉琳卻指出，選擇不參加活化課程的家長，在填寫申請表格送件過程中，必須忍受繁複的行政流程，甚至有學校直接「明示」家長：「這樣學生就領不到全勤獎！」
劉嘉琳表示，不參加活化課程的申請表格中，規定家長必須列出該時段替孩子規劃了哪些作息。如果家長只是簡單寫上在家或者上繪畫班，學校立刻退件，要求家長詳細條列學生幾點到幾點用餐睡覺、繪畫班的位址和交通方式等等，讓許多家長直呼：「怎麼那麼麻煩！」
學校完全沒有主動提供申請表，劉嘉琳表示，家長必須自行下載列印。對於平時沒有使用電腦習慣、或是家中根本沒有電腦及印表機的家長，只得拜託他人協助。
請假送件 校方刁難
好不容易填完表格，請假到學校送件，還得遭受校方百般刁難，甚至要求家長必須親自出席「審查委員會」，由教育局複審申請結果。
活化課程家長自救會會長曾孟儀質疑，學生不想參加實驗課程，居然還得經過教育局審查，那各校召募的活化英語師資，是否也有經過教育局審查？
開學不到一個星期，許多學生開始向家長反映，課程內容簡單無趣，頂多只是從原先課程延伸遊戲。劉嘉琳說，當家長向教育局反映時，教育局卻反駁：「那是老師個人問題，和教育局無關。」
活化課程 內容無趣
劉嘉琳表示，活化課程推動之初，多數家長看著教師團體和教育局各執一詞，確實無所適從，不知道如何替孩子選擇。現在開學後真相大白，家長紛紛感到失望，她戲稱，活化課程也不過只是把氣球吹大一點，沒有實質內容可言。
至於排課方面，劉嘉琳形容，「有吵的家庭排課集中、沒吵的家庭排課分散」。她表示，許多學校招到師資已經很困難，還要將課程集中安排，實在也很為難，權衡之下頂多也只能應付「有吵的」家長。
劉嘉琳認為，活化課程屬於實驗方案，理應先徵得家長同意後才可實施，台北縣政府卻本末倒置，先強迫所有學生參加，再由不參加的家長提出申請。家長們在向教育局反映時，承辦人員敷衍草率的態度，讓自救會決定發動家長拒填。
地處偏遠 老師不來
劉嘉琳表示，以孩子所在的莒光國小為例，因為屬於都會區，多數學生英語程度遠遠超前學校3年。在教育局釋出63名正式教師缺額中，莒光國小擁有8名，自然容易徵聘教師。
相較之下，地處偏遠的小學本身資源就已不足，交通不便加上無法爭取到正式教師缺額，劉嘉琳表示，會招到6次、7次還招不到，全是預料中的事。
「如 果可以將都會區的優秀師資留給地方，那樣不是很好嗎？」劉嘉琳說，家長不是反對活化，而是反對強迫加課。曾經在偏鄉小學擔任過代課老師的劉嘉琳 認為，偏遠地區家長經常沒空照顧孩子，學生也確實有需要加強英文落差，可惜教育局在規劃上，卻完全沒有審慎考量，也難怪教師反對、家長心寒。
活化課程 @ 幫潼潼寫的日記 :: 痞客邦 PIXNET ::
“開學第一天，我打電話回去，潼潼問我：「爹地，寫信給周錫瑋有用嗎？我們班上同學說，寫給他也沒有用。」我說：「妳一個人寫可能沒有用，要很多人寫才有 用。」潼潼笑說：「那我還要帶很多信封、信紙和郵票給全班同學寫哦？」我說：「可能不夠哦，你說不定要全校都寫，而且還要好幾個學校一起寫才有用。」她聽 了聽，淡淡的說：「你覺得有可能嗎？」
現在她只好把希望都寄託在未來的新北市市長身上，看看能不能取消這個活化課程了。如果朱立倫或蔡英文的政見是廢除活化課程，那他/她馬上可以拿到潼潼這一票。”
http://cosy22.pixnet.net/blog/post/26977849
家長自救會新聞稿-990902
為了孩子好，您可以決定不讓孩子參加英語活化實驗課程！
蘆洲市A國小：大學畢業者，即可報考英語代課教師。三重市B國小：會用英語自我介紹、朗讀字典即可擔任英語代課教師。還有學校四招、五招，甚至七招，都聘不齊英語代課老師。您放心讓孩子接受這樣子的英語教育嗎？
銘 傳大學路仁教授表示，英語活化實驗課程將英語不佳、普通、優異的小孩混在一班。如果小孩的英語不佳，那就像將不會打棒球的小孩，安排去跟王牌投手一起活化 棒球，最後小孩會連連三振而信心受損，所以不適合參加；如果小孩的英語優異，那就像王牌投手擺去跟其他小孩練棒球，浪費時間學基本動作，所以不適合參加； 如果小孩的英語普通，就要看老師。目前活化老師有的到三招、四招，甚至五招才召齊，素質堪慮，像將小孩交給棒球動作可能有問題的教練，所以也不適合參 加。
英語活化實驗課程，佔據了原本的社團活動時間。童軍團、管樂團、弦樂團、直笛團、合唱團、舞蹈團、棒球隊……等等社團都失去了生存空間。
更重要的是，您跟孩子都依法有權拒絕當實驗課程的白老鼠！
如果想讓孩子多上幾堂英文課，您可以選擇讓孩子參加英語活化實驗課程；如果想讓孩子擁有更豐富的童年、更多元的發展，您可以拒絕讓孩子參加英語活化實驗課程！
教 育基本法第8條第3款規定：國民教育階段內，家長負有輔導子女之責任；並得為其子女之最佳福祉，依法律選擇受教育之方式、內容及參與學校教育事務之權利 （家長選擇權）。教育部表示：英語活化實驗課程需尊重學生與家長之參與意願。臺北縣教育局表示：英語活化實驗課程無作業，不考試，不列入成績，且可以隨時 申請加入或退出。學校課程規劃應保障未參加學生之受教權益，且需便利家長安置學生；當班級家長均同意參加時，該班方可採分散排課，否則必須採集中方式排 課，方便家長接送學生。
所以，如果您或孩子不願意參加英語活化實驗課程，請向學校提出申請！學校不會刁難，不會記缺席，也不會影響成績！這是您與孩子的權力！沒有人能夠剝奪！
相關問題請洽縣民當家熱線：1999縣府總機：29603456轉2606國小教育科丁科長、2612葉輔導員各國小教務處
反活化課程家長自救會
蘆洲市A國小：大學畢業者，即可報考英語代課教師。三重市B國小：會用英語自我介紹、朗讀字典即可擔任英語代課教師。還有學校四招、五招，甚至七招，都聘不齊英語代課老師。您放心讓孩子接受這樣子的英語教育嗎？
銘 傳大學路仁教授表示，英語活化實驗課程將英語不佳、普通、優異的小孩混在一班。如果小孩的英語不佳，那就像將不會打棒球的小孩，安排去跟王牌投手一起活化 棒球，最後小孩會連連三振而信心受損，所以不適合參加；如果小孩的英語優異，那就像王牌投手擺去跟其他小孩練棒球，浪費時間學基本動作，所以不適合參加； 如果小孩的英語普通，就要看老師。目前活化老師有的到三招、四招，甚至五招才召齊，素質堪慮，像將小孩交給棒球動作可能有問題的教練，所以也不適合參 加。
英語活化實驗課程，佔據了原本的社團活動時間。童軍團、管樂團、弦樂團、直笛團、合唱團、舞蹈團、棒球隊……等等社團都失去了生存空間。
更重要的是，您跟孩子都依法有權拒絕當實驗課程的白老鼠！
如果想讓孩子多上幾堂英文課，您可以選擇讓孩子參加英語活化實驗課程；如果想讓孩子擁有更豐富的童年、更多元的發展，您可以拒絕讓孩子參加英語活化實驗課程！
教 育基本法第8條第3款規定：國民教育階段內，家長負有輔導子女之責任；並得為其子女之最佳福祉，依法律選擇受教育之方式、內容及參與學校教育事務之權利 （家長選擇權）。教育部表示：英語活化實驗課程需尊重學生與家長之參與意願。臺北縣教育局表示：英語活化實驗課程無作業，不考試，不列入成績，且可以隨時 申請加入或退出。學校課程規劃應保障未參加學生之受教權益，且需便利家長安置學生；當班級家長均同意參加時，該班方可採分散排課，否則必須採集中方式排 課，方便家長接送學生。
所以，如果您或孩子不願意參加英語活化實驗課程，請向學校提出申請！學校不會刁難，不會記缺席，也不會影響成績！這是您與孩子的權力！沒有人能夠剝奪！
相關問題請洽縣民當家熱線：1999縣府總機：29603456轉2606國小教育科丁科長、2612葉輔導員各國小教務處
反活化課程家長自救會
家長自救會新聞稿-990901
對於【活化課程家長自救會】所呼籲的：全縣家長拒填教育局申請表」，以示對活化課程的抗議!!!教育局承辦人表示：申請表是經過教育部核准的「合法文件」，不明白為何家長不願意填寫？
教育局如此回應，反而引起自救會家長們更大的反彈：
一、申請表真的是經過教育部核准的「合法文件」嗎？可否請教育局提供公文？
二、就算申請表是合法的，不代表我們有義務要填寫！
三、屬於正式課程的校外教學無論去不去都得寫家長同意書，為何活化「實驗」課程不但沒有先問家長要不要參加，不參加的反而要提出申請，同時接受審查？
四、因為該表格根本不是尊重家長意願的詢問表，而是「學生自學申請表」!甚麼是「學生自學」?教育局不懂嗎?官員的水準真是越來越...，還是業務屬不同人承辦就不會了嗎?
那是想要申請「在家自學」或「部分在家自學」的家長，才需依「臺北縣非學校型態實驗教育實施辦法」填具文件申請，別把不參加活化課程的家長硬貼上自學的名稱。自救會是「不願意參加北縣府違法胡搞的白老鼠實驗」!不是要申請自學!別亂湊一通。
五、因為教育局並未發文指示各校主動提供申請表給家長使用，而是要求家長去網路上下載。導致家中無電腦或印表機的家長，必須拜託朋友幫忙，嚴重違背教育部4大要件之「家長申請不參加實驗課程之行政作業應朝簡政便民之方向處理」。
教育局如此回應，反而引起自救會家長們更大的反彈：
一、申請表真的是經過教育部核准的「合法文件」嗎？可否請教育局提供公文？
二、就算申請表是合法的，不代表我們有義務要填寫！
三、屬於正式課程的校外教學無論去不去都得寫家長同意書，為何活化「實驗」課程不但沒有先問家長要不要參加，不參加的反而要提出申請，同時接受審查？
四、因為該表格根本不是尊重家長意願的詢問表，而是「學生自學申請表」!甚麼是「學生自學」?教育局不懂嗎?官員的水準真是越來越...，還是業務屬不同人承辦就不會了嗎?
那是想要申請「在家自學」或「部分在家自學」的家長，才需依「臺北縣非學校型態實驗教育實施辦法」填具文件申請，別把不參加活化課程的家長硬貼上自學的名稱。自救會是「不願意參加北縣府違法胡搞的白老鼠實驗」!不是要申請自學!別亂湊一通。
五、因為教育局並未發文指示各校主動提供申請表給家長使用，而是要求家長去網路上下載。導致家中無電腦或印表機的家長，必須拜託朋友幫忙，嚴重違背教育部4大要件之「家長申請不參加實驗課程之行政作業應朝簡政便民之方向處理」。
給班上家長的一封信
(轉貼自反活化討論區 http://www.facebook.com/illegal3)
親愛的家長：平安
我是曾孟儀（浩恩媽媽），謝謝各位讓我在上學年有機會擔任本班的家長代表，很抱歉！因為第一次擔任小學生家長，所以很多方面都還在摸索學習中，謝謝您的包容與體諒。
相信大家都知道北縣於這學年起全面實施「活化課程實驗方案」，請容許我打擾您一點時間，向您分享這4-5個月來我的親身經歷。
99年5月初，從家庭聯絡簿中得知99學年起全面實施「活化課程實驗方案」，另收到99/5/11家長代表會議通知。會議前我天真的以為，會議時將針對此方案進行討論、交換意見，甚至投票表決…，結果竟是一場「政令宣導」。邱校長簡報完後有數位家長（包含我在內）針對此方案提出許多質疑，摘要幾點如下：
1）既然是實驗方案為何沒有徵詢家長意願，就要全面實施？
校方引用教育局的說法表示：為了提升孩子的國際競爭力，且過去2年實施經驗，有8成家長滿意，故99學年起全面實施。
2） 前兩年試辦的評估方式如何進行？8成滿意度如何調查？針對不滿意的2成家長，其不滿意的原因是什麼？有沒有針對不滿意之處進行改善？
校長的回應是：他有親身參與試辦活化課程學校的成果發表，有8成家長滿意，這項政策是好的，請家長多加配合。
整場會議是學校試圖說服家長認同活化課程實驗方案，但我的疑惑仍舊無法獲得解決，因此在雙方意見無法一致的狀況下，彼此有「溝」沒有「通」，最後有家長表示：這是教育局的政策，請我們這些”有意見”的家長別再為難學校了…。隔天一早我開始詢問教育局承辦人員、課長有關活化相關事宜，但他們的說法與邱校長在會議上的說詞一模一樣，我的疑惑仍然存在。因此開始四處陳情的日子，包括寫信給縣長、教育部長、總統，但結果都是北縣教育局承辦人員回覆表示：為了提升孩子的國際競爭力，且有八成家長滿意，所以該項政策仍要推動。在陳情的過程中，我認真的去閱讀相關法規，越深入瞭解，越發現此政策推動的不恰當之處。
我發現不合宜的地方有：
1）前兩年試辦，已有教師會團體出來反對，且教育部也因此扣北縣的教育補助款。99年初洪秀柱立委甚至在立院針對此事質詢過教育部官員。99/5/16教師會發起牽手護童年遊行，號召8千名教師、家長、孩童上街頭抗議，等等的反對意見，北縣府完全忽視，甚至堅持提前擴大辦理。且就我親身瞭解，我的姪女就讀板橋國小、同事小孩就讀蘆洲國小，都是去年試辦學校，但這些家長都不知道有所謂的「活化課程實驗方案」，更不清楚有進行所謂的滿意度調查。試問，八成滿意度怎麼來的？
2）教育部頒佈的「九年一貫課程綱要」清楚規定學生的學習時數上限，為何要以「活化課程實驗方案」強迫增加小學生在校學習時數。如果北縣真的認為教育部所訂的課綱不合時宜，不是應該透過正常修改流程進行調整？一只公文、一張通知，就要學校、家長全面配合？況且目前教育部與北縣教育局都將活化課程認定為「非正常學習堂數」，但為何大多數的班級是將活化課程分散排課，讓家長毫無選擇權？（備註：本班集中排課，屬永和國小特例班級）。
3）既然是「實驗方案」，不是應該事先詢問家長參與意願，而不是一直強調這項政策很好、很棒，因此要求所有的孩子都要參與。（BMW的車子很棒，但對某些人而言搭乘捷運就可以滿足生活需求了，不是嗎？）為何要求「所有」的孩子都要參加？
4）原本規劃100學年才可能全面實施的計畫，為何要提前於99年全面事實？難道只要周縣長一句「今天不做，以後就會後悔」這句話，就足夠推動政策。相關的配套，如：師資準備、課程規劃、與家長溝通說明、調查意願…等等都不需事前預備好？這樣倉促實施真的是為孩子好嗎？
經過多次的溝通仍未獲結果，北縣教育局總是以「有8成家長滿意」為由，表明貫徹此計畫的決心，就這部分而言，周錫偉領軍的縣府團隊，真的超有魄力與執行力。但教育政策的推動，難道只有魄力和執行力就足夠了嗎？難道不需要多點思考、溝通、規劃、準備嗎？因此，我轉向尋求我較熟悉的非營利組織：人本教育基金會求援，6/4我們前往教育部門口前抗議，發起一場由家長、民間團體所組成的抗議團，期待讓社會大眾瞭解，並不是”所有”的家長都贊成北縣的作法。當天中央單位教育部表示：要求北縣進行該計畫修正，必須尊重家長選擇權，並要求於6月底前提出修正計畫。
6月底放暑假前，仍未接獲進一步訊息，因此99/6/29上午我與1年9班幾位家長前往拜會邱校長，期待學校可以在放暑假前儘速進行家長參與意願調查，但邱校長的回應表示任何有權勢的人都可能影響政策，以他身為公務人員而言，他選擇依照公文辦事。
7月初教育部表示必須尊重家長選擇權等前提下，同意北縣實施「活化課程實驗方案」。但尊重家長選擇權的前提是排課方式必須集中，如果分散排課，家長如何選擇「要」或「不要」參加？因此我們幾個家長決定組成「活化課程家長自救會」，持續監督活化課程實施狀態。
8/23仍未得知北縣教育局發佈排課原則與申請程序等相關訊息，故除了持續向教育局提出關切外，我也再次詢問教育部國教司呂虹霖課長，期待瞭解教育部對北縣教育局後續作為的看法。該課長在電話中冷淡的表示：這是北縣自己的作為，我向教育部反應是沒有用的，是北縣縣民自己選出這樣的縣長，是北縣縣民不夠硬…。當下我真的氣到爆，中央單位的課長，竟然是這樣不負責任的處理事情。
8月中下旬，我持續與本校教務處劉主任溝通，期待瞭解永和國小的排課原則，劉主任表示：因為永和國小是個大學校，英文老師的數量無法應付集中排課所產生的需求量，故學校還是會以分散排課為原則，但若家長有意見，學校會盡量配合，但無法保證一定可以排到滿意。
8/25我再次關切排課狀況，劉主任表示課表剛排好，稍晚會交給每班級任老師，請我隔天向老師索取。8/26我得知排課結果，僅本班與2年9班是集中排在週三下午。
有關不參加申請方式，教育局終於設計出『99學年度「活化課程實驗方案」學生自學方案申請表』，自救會成員們覺得這表格的設計非常有問題，一、為何學生課後生活只能學習，難道休息、玩樂、發呆不行嗎？二、為何申請還要經過教育局核准？教育局針對各校排課狀況都說無法掌控，何來力氣審核學生申請資料？三、照理實驗方案不是應該要參加的人寫申請表嗎？為何反過來卻要不參加的人寫「自學方案申請表」？ 而且永和國小為何不敢公開印製發給每位家長呢？而要老師口頭說明，請學生回家轉述，希望家長自行上網列印、填寫，那家裡沒電腦、印表機的人怎麼辦？
上述等等，是我的親身經歷與諸多疑惑，與您分享。我深信每個孩子的需求是很不同的，家長一定比縣長、局長更瞭解自家孩子的需求，一定會竭盡所能為孩子做最好的課後安排。寫這封信主要的目的是希望您有機會由不同面向瞭解活化課程實驗方案，我個人認為這項方案不是不好，只是作法失當，既然是個實驗方案，並不屬於「正常學習堂數」，學校就應該全面比照本班排課模式進行活化課程安排，且應該要事先詢問學生、家長參與的意願。
因此誠摯的邀請您與您的孩子，好好談談他的期待與需求，並且認真思考是否讓孩子參與活化課程實驗方案。如果您不想參加，在此也提醒您，依照縣府現有規劃，家長必須於9/10前提出自學申請表。如果您的想法與我相似，認為不應該、也不想填寫教育局版申請表，我另外附上自救會自行設計的聲明書，請自行參考運用。若您有不同的意見與想法，也非常歡迎您表達出來。
祝 平安喜樂
二年6班家長 曾孟儀 2010/9/2
親愛的家長：平安
我是曾孟儀（浩恩媽媽），謝謝各位讓我在上學年有機會擔任本班的家長代表，很抱歉！因為第一次擔任小學生家長，所以很多方面都還在摸索學習中，謝謝您的包容與體諒。
相信大家都知道北縣於這學年起全面實施「活化課程實驗方案」，請容許我打擾您一點時間，向您分享這4-5個月來我的親身經歷。
99年5月初，從家庭聯絡簿中得知99學年起全面實施「活化課程實驗方案」，另收到99/5/11家長代表會議通知。會議前我天真的以為，會議時將針對此方案進行討論、交換意見，甚至投票表決…，結果竟是一場「政令宣導」。邱校長簡報完後有數位家長（包含我在內）針對此方案提出許多質疑，摘要幾點如下：
1）既然是實驗方案為何沒有徵詢家長意願，就要全面實施？
校方引用教育局的說法表示：為了提升孩子的國際競爭力，且過去2年實施經驗，有8成家長滿意，故99學年起全面實施。
2） 前兩年試辦的評估方式如何進行？8成滿意度如何調查？針對不滿意的2成家長，其不滿意的原因是什麼？有沒有針對不滿意之處進行改善？
校長的回應是：他有親身參與試辦活化課程學校的成果發表，有8成家長滿意，這項政策是好的，請家長多加配合。
整場會議是學校試圖說服家長認同活化課程實驗方案，但我的疑惑仍舊無法獲得解決，因此在雙方意見無法一致的狀況下，彼此有「溝」沒有「通」，最後有家長表示：這是教育局的政策，請我們這些”有意見”的家長別再為難學校了…。隔天一早我開始詢問教育局承辦人員、課長有關活化相關事宜，但他們的說法與邱校長在會議上的說詞一模一樣，我的疑惑仍然存在。因此開始四處陳情的日子，包括寫信給縣長、教育部長、總統，但結果都是北縣教育局承辦人員回覆表示：為了提升孩子的國際競爭力，且有八成家長滿意，所以該項政策仍要推動。在陳情的過程中，我認真的去閱讀相關法規，越深入瞭解，越發現此政策推動的不恰當之處。
我發現不合宜的地方有：
1）前兩年試辦，已有教師會團體出來反對，且教育部也因此扣北縣的教育補助款。99年初洪秀柱立委甚至在立院針對此事質詢過教育部官員。99/5/16教師會發起牽手護童年遊行，號召8千名教師、家長、孩童上街頭抗議，等等的反對意見，北縣府完全忽視，甚至堅持提前擴大辦理。且就我親身瞭解，我的姪女就讀板橋國小、同事小孩就讀蘆洲國小，都是去年試辦學校，但這些家長都不知道有所謂的「活化課程實驗方案」，更不清楚有進行所謂的滿意度調查。試問，八成滿意度怎麼來的？
2）教育部頒佈的「九年一貫課程綱要」清楚規定學生的學習時數上限，為何要以「活化課程實驗方案」強迫增加小學生在校學習時數。如果北縣真的認為教育部所訂的課綱不合時宜，不是應該透過正常修改流程進行調整？一只公文、一張通知，就要學校、家長全面配合？況且目前教育部與北縣教育局都將活化課程認定為「非正常學習堂數」，但為何大多數的班級是將活化課程分散排課，讓家長毫無選擇權？（備註：本班集中排課，屬永和國小特例班級）。
3）既然是「實驗方案」，不是應該事先詢問家長參與意願，而不是一直強調這項政策很好、很棒，因此要求所有的孩子都要參與。（BMW的車子很棒，但對某些人而言搭乘捷運就可以滿足生活需求了，不是嗎？）為何要求「所有」的孩子都要參加？
4）原本規劃100學年才可能全面實施的計畫，為何要提前於99年全面事實？難道只要周縣長一句「今天不做，以後就會後悔」這句話，就足夠推動政策。相關的配套，如：師資準備、課程規劃、與家長溝通說明、調查意願…等等都不需事前預備好？這樣倉促實施真的是為孩子好嗎？
經過多次的溝通仍未獲結果，北縣教育局總是以「有8成家長滿意」為由，表明貫徹此計畫的決心，就這部分而言，周錫偉領軍的縣府團隊，真的超有魄力與執行力。但教育政策的推動，難道只有魄力和執行力就足夠了嗎？難道不需要多點思考、溝通、規劃、準備嗎？因此，我轉向尋求我較熟悉的非營利組織：人本教育基金會求援，6/4我們前往教育部門口前抗議，發起一場由家長、民間團體所組成的抗議團，期待讓社會大眾瞭解，並不是”所有”的家長都贊成北縣的作法。當天中央單位教育部表示：要求北縣進行該計畫修正，必須尊重家長選擇權，並要求於6月底前提出修正計畫。
6月底放暑假前，仍未接獲進一步訊息，因此99/6/29上午我與1年9班幾位家長前往拜會邱校長，期待學校可以在放暑假前儘速進行家長參與意願調查，但邱校長的回應表示任何有權勢的人都可能影響政策，以他身為公務人員而言，他選擇依照公文辦事。
7月初教育部表示必須尊重家長選擇權等前提下，同意北縣實施「活化課程實驗方案」。但尊重家長選擇權的前提是排課方式必須集中，如果分散排課，家長如何選擇「要」或「不要」參加？因此我們幾個家長決定組成「活化課程家長自救會」，持續監督活化課程實施狀態。
8/23仍未得知北縣教育局發佈排課原則與申請程序等相關訊息，故除了持續向教育局提出關切外，我也再次詢問教育部國教司呂虹霖課長，期待瞭解教育部對北縣教育局後續作為的看法。該課長在電話中冷淡的表示：這是北縣自己的作為，我向教育部反應是沒有用的，是北縣縣民自己選出這樣的縣長，是北縣縣民不夠硬…。當下我真的氣到爆，中央單位的課長，竟然是這樣不負責任的處理事情。
8月中下旬，我持續與本校教務處劉主任溝通，期待瞭解永和國小的排課原則，劉主任表示：因為永和國小是個大學校，英文老師的數量無法應付集中排課所產生的需求量，故學校還是會以分散排課為原則，但若家長有意見，學校會盡量配合，但無法保證一定可以排到滿意。
8/25我再次關切排課狀況，劉主任表示課表剛排好，稍晚會交給每班級任老師，請我隔天向老師索取。8/26我得知排課結果，僅本班與2年9班是集中排在週三下午。
有關不參加申請方式，教育局終於設計出『99學年度「活化課程實驗方案」學生自學方案申請表』，自救會成員們覺得這表格的設計非常有問題，一、為何學生課後生活只能學習，難道休息、玩樂、發呆不行嗎？二、為何申請還要經過教育局核准？教育局針對各校排課狀況都說無法掌控，何來力氣審核學生申請資料？三、照理實驗方案不是應該要參加的人寫申請表嗎？為何反過來卻要不參加的人寫「自學方案申請表」？ 而且永和國小為何不敢公開印製發給每位家長呢？而要老師口頭說明，請學生回家轉述，希望家長自行上網列印、填寫，那家裡沒電腦、印表機的人怎麼辦？
上述等等，是我的親身經歷與諸多疑惑，與您分享。我深信每個孩子的需求是很不同的，家長一定比縣長、局長更瞭解自家孩子的需求，一定會竭盡所能為孩子做最好的課後安排。寫這封信主要的目的是希望您有機會由不同面向瞭解活化課程實驗方案，我個人認為這項方案不是不好，只是作法失當，既然是個實驗方案，並不屬於「正常學習堂數」，學校就應該全面比照本班排課模式進行活化課程安排，且應該要事先詢問學生、家長參與的意願。
因此誠摯的邀請您與您的孩子，好好談談他的期待與需求，並且認真思考是否讓孩子參與活化課程實驗方案。如果您不想參加，在此也提醒您，依照縣府現有規劃，家長必須於9/10前提出自學申請表。如果您的想法與我相似，認為不應該、也不想填寫教育局版申請表，我另外附上自救會自行設計的聲明書，請自行參考運用。若您有不同的意見與想法，也非常歡迎您表達出來。
祝 平安喜樂
二年6班家長 曾孟儀 2010/9/2
2010年8月31日 星期二
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